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ラオスの一部地域では、貧困により高値で売買されている薬物の元となる麻薬などを栽培したり、知識不足により安易に薬物に手を出す青少年が存在しており、ラオス政府もこれらの問題を解決するために、様々な対策を講じていたが、十分な対策を実施出来ない状況であった。