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八王子市は来年４月、都内初の中核市となる見通しだ。都から多くの事務権限を移譲され、きめ細かな市民サービスと特色あるまちづくりが可能となる。「分権時代をリードし、市民とともに歩む中核市をめざす」。多摩地区最多の５８万人が暮らす市は、こう宣言する。どんな青写真 ...