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「市民一人ひとりがまちづくりの担い手に」。市民参加のまちづくりを目標に、市政改革に取り組む新宮市（３万２３００人）の田岡実千年市長（たおか・みちとし＝５０）は、写真店経営者で報道機関のカメラマンも務めたという異色の経歴を持つ。青年会議所の理事長に就く ...